Oleh : Yusuf Wibisono – Direktur Next Policy
REPUBLIKA.CO.ID, Di musim haji 2025 kita kembali diperlihatkan buruknya pelayanan kepada jemaah haji yang terus berulang dari waktu ke waktu. Berbagai kasus serupa terus menerpa penyelenggaraan haji Indonesia dari tahun ke tahun, mulai dari kasus jemaah haji yang gagal berangkat, akomodasi dan pelayanan medis yang tidak memadai, hingga jemaah haji yang kelaparan dan petugas haji yang tidak kompeten.
Rendahnya kinerja haji Indonesia berakar dari kelemahan dalam tata kelola haji nasional yang telah berlangsung lama. UU haji pertama pasca reformasi, UU No. 17/1999, mengukuhkan kewenangan Kementrian Agama (Kemenag) sebagai pemegang monopoli penyelenggara haji dengan menjalankan tiga peran sekaligus; sebagai regulator, operator dan pengawas. Hal ini menimbulkan conflict of interest dan secara jelas bertentangan dengan prinsip good governance. Meski pengelolaan keuangan haji mengalami perbaikan dengan pendirian BP (Badan Pengelola) DAU (Dana Abadi Umat), namun secara umum penyelenggaraan haji yang tidak transparan dan inefisien terus berlanjut.
UU No. 13 / 2008 yang menggantikan UU No. 17 / 1999, telah bergerak ke arah pemisahan fungsi antara regulator (Menteri Agama), operator (Dirjen Penyelenggaraan Haji dan Umrah/PHU Kemenag) dan pengawas (Komisi Pengawas Haji Indonesia/KPHI). Sayangnya, pemisahan fungsi ini tidak tegas dimana peran Kemenag masih sangat dominan di tiga fungsi ini.
Salah satu milestone terpenting dalam penyelenggaraan haji Indonesia adalah pendirian BPKH (Badan Pengelola Keuangan Haji) berdasarkan UU No. 34/2014 tentang Pengelolaan Keuangan Haji. UU No. 34/2014 memperkenalkan BPKH yang berdiri pada 2017, untuk meningkatkan nilai manfaat dana haji melalui investasi yang aman dan sesuai syariah. Berdirinya BPKH selain melikuidasi BP DAU, juga berimplikasi pada pemisahan fungsi operator haji reguler antara operator teknis penyelenggara haji, yaitu Kemenag, dan operator pengelola keuangan dana haji, yaitu BPKH.
Merespon antrian haji reguler yang semakin panjang, UU No. 8/2019 tentang Penyelenggaraan Haji dan Umrah memperkenalkan kuota maksimal untuk haji khusus sebesar 8 persen dari kuota nasional. UU No. 8/2019 juga berupaya meningkatkan kualitas pengawasan haji dengan membubarkan KPHI dan mengalihkan fungsi pengawasan haji ke inspektorat (internal) dan DPR-BPK (eksternal).
Terkini, pasca naiknya Presiden Prabowo ke tampuk kekuasaan pada Oktober 2024, terjadi perubahan besar dalam arsitektur haji Indonesia. Melalui Perpres No. 154/2024 tentang Badan Penyelenggara Haji (BP Haji), Presiden Prabowo memperkenalkan BP Haji sebagai operator dan sekaligus regulator haji reguler menggantikan Kemenag. Implikasi dari reformasi besar ini diperkirakan tidak signifikan karena tidak ada perbaikan dalam tata kelola hanya, hanya sekedar berpindahnya monopoli penyelenggaraan haji dari Kemenag ke BP Haji. Isu transparansi dan efisiensi penyelenggaraan haji diperkirakan masih akan menjadi masalah utama haji nasional ke depan.
Dalam jangka pendek, kita membutuhkan revisi UU No. 8/2019 tentang Penyelenggaraan Haji dan Umrah, untuk mengakomodasi Perpres No. 154/2024 yang mengamanatkan BP Haji menggantikan Kemenag sebagai pengelola penyelenggara haji terhitung musim haji tahun 2026. Agar BP Haji dapat segera bekerja optimal, BP Haji membutuhkan payung hukum yang kuat. Namun agar kemanfaatan reformasi menjadi optimal, maka amandemen UU No. 8/2019 harus juga memperbaiki Perpres No. 154/2024 yang masih mempertahankan fungsi ganda dari regulator dan operator haji yang kini disandang BP Haji.
Pendirian BP Haji sebagai operator haji menggantikan Kemenag adalah langkah yang tepat, karena kemenag yang berada di ranah publik seharusnya hanya boleh mengelola dana negara untuk tujuan pelayanan publik sehingga tidak terjadi benturan kepentingan antara tujuan pelayanan publik dan tujuan mengejar laba. Pendirian BP Haji sebagai operator haji juga menjadi sebuah terobosan karena akan menciptakan wadah permanen bagi petugas haji yang profesional. Ke depan, tidak boleh ada lagi petugas haji temporer yang tidak kompeten dan lebih banyak memanfaatkan posisi-nya untuk ikut menjalankan ibadah haji secara gratis.
Namun hanya memindahkan monopoli haji dari Kemenag ke BP Haji tidak akan menciptakan tata kelola haji yang lebih sehat. Proposal yang lebih menjanjikan bagi perbaikan haji nasional adalah menghapus fungsi ganda dari regulator dan operator haji. BP Haji seharusnya berkonsentrasi hanya sebagai operator haji reguler dan menyerahkan fungsi regulator dan pengawas kepada Kemenag dan DPR. Fungsi pengawasan juga krusial mengakomodasi stakeholders utama haji, yaitu jemaah haji dan masyarakat muslim, dan aspek kepatuhan syariah mendapat pengawasan dari MUI atau ormas Islam.
Jika BP Haji menjalankan fungsi regulator, pengawas dan operator haji sekaligus, maka perhatian BP Haji dipastikan akan lebih banyak tercurah pada fungsi operator sebagai penyelenggara haji yang merupakan lahan bisnis menggiurkan dengan perputaran dana mencapai puluhan triliun Rupiah setiap tahun-nya. Sedangkan fungsi regulator dan pengawasan dari haji dipastikan akan terabaikan. Dengan posisi monopoli yang akan menempatkan BP Haji sebagai “biro perjalanan haji terbesar di dunia” sekaligus sebagai regulator dan pengawas, maka penyelenggaraan haji akan menjadi sangat rawan terhadap korupsi dan perburuan rente ekonomi.
Kemenag sebagai regulator haji selain akan membuat tata Kelola haji lebih baik, juga mendapatkan dukungan sejarah dan fakta bahwa haji lebih banyak merupakan hubungan antar pemerintah (government to government). Salah satu tugas paling krusial dari pemerintah sebagai otoritas haji adalah diplomasi untuk kuota haji. Jumlah antrian haji reguler Indonesia kini sudah semakin panjang dan mengkhawatirkan karena berpotensi menghalangi hak masyarakat muslim untuk menunaikan ibadah haji. Antrian haji reguler yang telah terjadi sejak 2005, terus bertambah panjang. Pada akhir 2024, antrian haji reguler telah mencapai 5,4 juta orang.
Reformasi haji yang juga krusial adalah pemberian dan perluasan kewenangan BPKH untuk terlibat dan ikut serta dalam penentuan besaran BPIH. Selama ini penentuan besaran BPIH menjadi ranah pemerintah (Kemenag) dan DPR (Komisi VIII), yang seringkali memiliki motivasi elektoral dan bahkan juga motivasi perburuan rente ekonomi. Ancaman skema ponzi dana haji terutama datang dari kenaikan biaya haji (BPIH) yang sangat signifikan, sehingga menggerus nilai manfaat dana haji yang sebenarnya merupakan hak jemaah di masa depan.
Kinerja pengelolaan dana haji secara produktif oleh BPKH menjadi tidak berarti ketika BPKH hanya menjadi “kasir” dalam penyelenggaraan haji. Mengendalikan kenaikan besaran BPIH dan bahkan upaya menurunkan BPIH juga seharusnya datang dari pelibatan stakeholders haji lainnya, terutama representasi dari jamaah haji dan penyelenggara haji swasta.
Informasi Pisang
Buah Pisang
Pisang
ADVERTISEMENT
Informasi mengenai king slot
king selot
king slot
king slot
kingselot
pg king slot
rungkad88
sabet88slot
sakti888
santai88
santika88
sebat777
sebat88
sensasi77
serba88
shangrila88
sheraton88
shopee88
sibukslot88
sido888
sinar88slot
sinartogel88
singa88
sis88
slotplay88
solitaire88
sontogel88
sparta888
speaker88
suara88
sukaslot888
sultan777
sumo7777
supermoney888
surga888
surgaplay88
surya888
suzuki88
tahta88
tahtatoto
target888
taruhan777
tato88
tebar88
teknis88
teluk88
teluk88
texas888
kilau88
tiket88
tiktok888
togelsumo88
totosaja88
trading88
tradingview88
tripadvisor88
uang88
ubud88
ultra77
usdt88
userslot88
uyatoto
vegasslot88
vertu777
voxy888
warung22
wasiat88
whatsapp88
winrate999
wks88
wordpress88
wuzz888
xuxu88
yoktogel88
zara88
adu88
agoda88
andara999
asiahoki777
asiahoki88
atlas777
atlas88
autospin888
axl77
axl777
ayo777
bakwanbet88
balak666
bangkit88
batu88
bayar777
bayar777
bayar88
berita88
bobo88
box77
bromo777
ceria88
cipit888
dewahoki88
dewanaga
dewanaga88
dewaslot77
dewi228
dewihoki88
dosen88
elanggame88
rungkad88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://rungkad88.biz/
sabet88slot permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sabet88slot.com/
sakti888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sakti888.biz/
santai88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://santai88.org/
santika88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://santika88.org/
sebat777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sebat777.info/
sebat88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sebat88.info/
sensasi77 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sensasi77.biz/
serba88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://serba88.biz/
shangrila88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://shangrila88.com/
sheraton88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sheraton88.com/
shopee88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://shopee88.biz/
sibukslot88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sibukslot88.com/
sido888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sido888.com/
sinar88slot permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sinar88slot.info/
sinartogel88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sinartogel88.biz/
singa88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://singa88.biz/
sis88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sis88.biz/
slotplay88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://slotplay88.biz/
solitaire88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://solitaire88.net/
sontogel88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sontogel88.com/
sparta888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sparta888.co/
speaker88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://speaker88.net/
suara88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://suara88.biz/
sukaslot888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sukaslot888.info/
sultan777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sultan777.asia/
sumo7777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://sumo7777.com/
supermoney888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://supermoney888.biz/
surga888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://surga888.biz/
surgaplay88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://surgaplay88.biz/
surya888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://surya888.biz/
suzuki88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://suzuki88.biz/
tahta88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://tahta88.biz/
tahtatoto permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://tahtatoto.biz/
target888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://target888.biz/
taruhan777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://taruhan777.biz/
tato88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://tato88.org/
tebar88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://tebar88.asia/
teknis88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://teknis88.com/
teluk88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://teluk88.biz/
teluk88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://teluk88.info/
texas888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://texas888.asia/
kilau88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://texas888slot.org/
tiket88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://tiket88.asia/
tiktok888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://tiktok888.info/
togelsumo88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://togelsumo88.com/
totosaja88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://totosaja88.com/
trading88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://trading88.org/
tradingview88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://tradingview88.com/
tripadvisor88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://tripadvisor88.com/
uang88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://uang88.asia/
ubud88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://ubud88.asia/
ultra77 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://ultra77.biz/
usdt88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://usdt88.net/
userslot88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://userslot88.biz/
uyatoto permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://uyatoto.com/
vegasslot88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://vegasslot88.asia/
vertu777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://vertu777.org/
voxy888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://voxy888.biz/
warung22 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://warung22.com/
wasiat88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://wasiat88.biz/
whatsapp88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://whatsapp88.net/
winrate999 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://winrate999.biz/
wks88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://wks88.org/
wordpress88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://wordpress88.net/
wuzz888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://wuzz888.com/
xuxu88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://xuxu88.org/
yoktogel88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://yoktogel88.slot.com/
zara88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://zara88.slot.net/
adu88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://adu88.asia/
agoda88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://agoda88.asia/
andara999 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://andara999.org/
asiahoki777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://asiahoki777.asia/
asiahoki88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://asiahoki88.org/
atlas777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://atlas777.asia/
atlas88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://atlas88.asia/
autospin888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://autospin888.asia/
axl77 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://axl77.asia/
axl777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://axl777.org/
ayo777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://ayo777.live/
bakwanbet88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://bakwanbet88.com/
balak666 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://balak666.info/
bangkit88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://bangkit88.biz/
batu88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://batu88.biz/
bayar777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://bayar777.asia/
bayar777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://bayar777.live/
bayar88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://bayar88.asia/
berita88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://berita88.biz/
bobo88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://bobo88.asia/
box77 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://box77.asia/
bromo777 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://bromo777.live/
ceria88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://ceria88.biz/
cipit888 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://cipit888.asia/
dewahoki88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://dewahoki88.asia/
dewanaga permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://dewanaga.pro/
dewanaga88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://dewanaga88.live/
dewaslot77 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://dewaslot77.asia/
dewi228 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://dewi228.info/
dewihoki88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://dewihoki88.asia/
dosen88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://dosen88.org/
elanggame88 permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://elanggame88.org/
slot demo gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://kdwapp.com/
akun demo slot gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://kdwapp.com/
akun slot demo gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://kdwapp.com/
akun demo slot pragmatic permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://kdwapp.com/
akun slot demo pragmatic permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://kdwapp.com/
akun slot demo permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://kdwapp.com/
akun demo slot permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://kdwapp.com/
slot demo gacor
akun demo slot gacor
akun slot demo gacor
akun demo slot pragmatic
akun slot demo pragmatic
akun slot demo
akun demo slot
slot demo gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://jebswagstore.com
akun demo slot gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://jebswagstore.com
akun slot demo gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://jebswagstore.com
akun demo slot pragmatic permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://jebswagstore.com
akun slot demo pragmatic permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://jebswagstore.com
akun slot demo permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://jebswagstore.com
akun demo slot permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://jebswagstore.com
slot demo gacor
akun demo slot gacor
akun slot demo gacor
akun demo slot pragmatic
akun slot demo pragmatic
akun slot demo
akun demo slot
slot demo gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://demoslotgacor.pro
akun demo slot gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://demoslotgacor.pro
akun slot demo gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://demoslotgacor.pro
akun demo slot pragmatic permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://demoslotgacor.pro
akun slot demo pragmatic permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://demoslotgacor.pro
akun slot demo permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://demoslotgacor.pro
akun demo slot permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://demoslotgacor.pro
slot demo gacor
akun demo slot gacor
akun slot demo gacor
akun demo slot pragmatic
akun slot demo pragmatic
akun slot demo
akun demo slot
slot demo gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://situsslotterbaru.net
akun demo slot gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://situsslotterbaru.net
akun slot demo gacor permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://situsslotterbaru.net
akun demo slot pragmatic permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://situsslotterbaru.net
akun slot demo pragmatic permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://situsslotterbaru.net
akun slot demo permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://situsslotterbaru.net
akun demo slot permainan paling top dan garansi imbal balik hasil besar bersama https://situsslotterbaru.net
slot demo gacor
akun demo slot gacor
akun slot demo gacor
akun demo slot pragmatic
akun slot demo pragmatic
akun slot demo
akun demo slot
situs slot terbaru
slot terbaru